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英国电视节目国际贸易情况及产业政策

2020-07-15 00:00

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      英国电视节目在全球保持较高竞争力,是全球高品质内容生产与国际贸易的领先国家,各种类型的节目形态都广泛销售到世界各国,不少节目在全球200多个国家和地区播出,有的节目长播不衰,播出时间长达数十年,具有广泛而巨大的国际影响力,为英国提高国家文化软实力发挥了重要作用。 


一、英国电视节目国际贸易情况

      英国电影和电视制片人联盟(the Producers Alliance for Cinema and Television, PACT)发布的《2016-2017年英国电视出口报告》显示,2016-2017年,英国电视节目产品与相关服务国际贸易总额超过9.02亿英镑;其中,英国流媒体版权销售额达2.25亿英镑。 

(一)节目出口到全球200多个国家和地区 

      2016-2017年,《王冠》(The Crown)《维多利亚》(Victoria)《蓝色星球2》等各种类型的优秀电视节目,销售到世界各国,实现广泛的国际传播。其中,电视剧《王冠》《古战场传奇》(Outlander)实现全球销售,《神探夏洛克》(Sherlock)销售到全球230个国家和地区,《杀机四伏》(Midsomer Murders)销售到全球228个国家和地区,《女杀手》(Killer Women)销售到全球195个国家和地区,《维多利亚》销售到全球187个国家和地区。纪录片《行星地球2》销售到全球233个国家和地区,《自然的力量》(Forces of Nature)销售到全球218个国家和地区。

(二)娱乐节目是英国海外最畅销的节目类型 

      2016-2017年,英国娱乐类电视节目海外销售额为4400万英镑,是销售额最高的节目类型。鉴于其超越文化和语言障碍的能力,英国纪实类(Factual)节目在世界各个地区也都广受欢迎,其国际销售额为4300万英镑,仅次于娱乐节目的销售额。英国儿童类节目也广受世界各国青少年的欢迎,其销售额为3800万英镑。英剧销售额为1600万英镑。

(三)欧美地区是英国电视节目第一大出口市场

      北美地区是英国电视节目最大市场,贡献率为40%;其次为欧洲,贡献率为33%;世界其他地区贡献率为27%。

      2016-2017年,娱乐类节目在北美和欧洲地区贸易额为2000万英镑,占娱乐类节目销售总额的45.45%;纪实类类节目在这两个地区的销售额为2400万英镑,占纪实类销售总额的55.81%;儿童类节目销售额为2300万英镑,占比60.53%;电视剧销售额为1000万英镑,占比62.5%。

      美国是英国电视节目出口第一大市场。2016-2017年,英国出口到美国的收入为3.35亿英镑,贡献率为37%。第二大国别市场是澳大利亚,英国电视节目出口到澳大利亚市场的销售额为7300万英镑。第三大市场是法国,销售额为6000万英镑。法国也是英国电视节目最大的非英语市场。


二、政府制定产业政策支持内容产业发展与国际贸易 

(一)创意产业税收减免政策推动视听内容产业高质量发展 

      英国电视内容产业的强大国际竞争力得益于其良好的政策环境。英国《2013年财政法》将电视节目生产纳入税收减免范畴。该法“第15A部分电视生产”规定,电视节目生产总支出的至少25%必须在英国境内发生,可申请税收减免。为推动英国文化类高端电视节目的可持续性发展,2015年3月18日,英国政府出台了《公司税:高端电视税收减免政策》,2015年4月1日起生效。新政策将原来要求在英国境内支出比例的25%降低至10%,大大降低享受税收减免优惠政策的门槛。高端电视节目、动画、儿童剧节目,经过资格认定,符合规定的总支出或符合规定支出的80%(取二者数值较低者)的额度,可以依法减免税收。如果亏损,最多可将亏损的25%进行税收抵免。

      2018年7月19日,英国皇家收入与海关局发布的《创意产业统计报告(2018年7月)》(Creative Industries Statistics July 2018)显示,自2013年开始实施税收减免政策以来,共有310个项目申请税收减免优惠,涉及在英国支出的经费共24亿英镑,总支出达32亿英镑。2017-2018年度,共有180个申请项目(每个节目在生产过程中可能会有几个税收减免申请项目),减税额度为1.84亿英镑。自从高端电视节目税收优惠政策(HTR)实施以来,共有535个项目申请减税,共减免了5.63亿英镑。总体来看,英国减免税收的额度保持增长态势。

(二)鼓励支持节目制作机构开展国际贸易

      英国国际贸易部(DIT)与PACT密切合作,推动英国与国外影视公司交流合作。2018年,英国首相特雷莎·梅访华,英国政府批准签署了中英电视合作制作协议,使英国成为第二个与中国签订电影和电视合作制片协议的国家。DIT贸易展览会项目支持英国独立电视制作人参加巴西内容市场(Rio Content)、法国戛纳春季电视节和法国戛纳秋季电视节(MIPTV、MIPCom)、上海电视节(Shanghai TV)等国际影视节展,提高英国制作机构国际发行销售能力。


三、播出机构为制作机构预付制作费降低市场风险

      英国电视节目生产制作模式常常被称为“成本附加”模式。在这一模式中,电视台向电视节目制作机构支付节目制作费用,并预付给节目制作机构全部制作经费的10%,节目制作机构不承担任何资金压力和播出风险。电视台拥有节目首播权,并持有在国内电视台的多次播放权、影碟发行权以及海外销售权等二级权利。制作机构与市场保持一定的距离,承担较少的市场风险,可以部分消除市场因素对节目制作的不良影响。